Как подать заявку на тендер: состав, ценовое предложение и торги

Что сделать до подачи

Заявку подают только участники, зарегистрированные в ЕИС, с электронной подписью. Как это настроить и зачем спецсчёт, рассказываем в статье подготовка к тендерам. Здесь — три вещи, которые делают под конкретную закупку.

1. Разбери документациюОбъём, сроки, приёмку, штрафы и обеспечение — по порядку из статьи как читать документацию закупки.
2. Подготовь обеспечение заявкиДеньги на спецсчёте блокируются в момент подачи. Не хватает денег — площадка вернёт заявку (ст. 44 44-ФЗ). Если используешь банковскую гарантию, она должна быть в реестре гарантий ЕИС и действовать минимум месяц после окончания подачи.
3. Посчитай нижнюю ценуСамую низкую цену, ниже которой ты не пойдёшь. На торгах на раздумья будет 4 минуты.

Из чего состоит заявка

Состав задан ст. 43 44-ФЗ, и заказчик не вправе требовать сверх него.

1. Сведения об участникеНазвание, ИНН, руководитель, контакты, реквизиты. Большую часть площадка берёт из реестра участников сама.
2. Декларации о соответствии требованиямТы не в ликвидации и не банкрот, нет недоимки по налогам больше 25% балансовой стоимости активов, у руководителя нет судимости по экономическим статьям, нет конфликта интересов с заказчиком (ст. 31 44-ФЗ). Декларации отмечают на площадке.
3. Предложение по объектуЕсли закупают услугу, сама подача заявки означает согласие оказать её на условиях извещения (ч. 5 ст. 43). Если в описании есть характеристики, которые заполняет участник, — заполни все.
4. Страна происхожденияЕсли в извещении действует национальный режим (постановление Правительства № 1875), без этих сведений заявку сочтут предложением иностранного исполнителя.
5. ЦенаВ запросе котировок и конкурсе — в самой заявке. В аукционе — на торгах.
6. Документы по критериям — только в конкурсеОпыт: исполненные договоры с актами. Специалисты: кто будет делать работу. Без них заявку не отклонят, но баллов не дадут.

На одну закупку подают одну заявку (ч. 4 ст. 43). Изменить поданную заявку в электронной процедуре нельзя, отозвать — можно до окончания срока подачи.

За что отклоняют заявку

Основания перечислены в законе (ч. 12 ст. 48 44-ФЗ). Для студии самые частые:

• нет нужных сведений или документов, или они не соответствуют требованиям извещения;
• участник не соответствует единым требованиям ст. 31;
• в заявке недостоверные сведения;
• в конкурсе цена указана там, где её быть не должно, — например, в части со сведениями об участнике;
• нет сведений о стране при национальном режиме.

Как посчитать цену до торгов

Нижнюю цену считай до торгов, а не во время. В неё входит:

1. РаботаЧасы × ставка × месяцы. Не забудь отчёты, созвоны и правки по замечаниям приёмки.
2. Сервисы и подрядчикиИнструменты, копирайтеры, хостинг, если он в объёме работ.
3. НалогПо твоему режиму. Какой выбрать, рассказываем в статье самозанятый, ИП или ООО для SEO.
4. ОбеспечениеЗамороженные деньги или комиссия банка за гарантию.
5. Кассовый разрывПо 44-ФЗ от сдачи этапа до оплаты может пройти до 27 рабочих дней. Почему — в статье контракт и исполнение.
6. Запас на рискиОдин штраф по контракту до 3 млн ₽ — 10% его цены.

Подробный пример с цифрами — в статье SEO в тендерах: при НМЦК 600 000 ₽ нижняя граница вышла около 408 500 ₽, то есть снижение почти на 32%. Ниже работа идёт в минус.

Как проходят торги

Электронный аукцион по шагам

Порядок задан ст. 49 44-ФЗ.

1. Заявка без ценыПодаёшь до срока из извещения. Дата и время торгов тоже указаны в извещении.
2. ТоргиКаждое предложение снижает текущую минимальную цену на шаг аукциона — от 0,5 до 5% НМЦК. При НМЦК 2 000 000 ₽ это от 10 000 до 100 000 ₽.
3. ВремяНа первое предложение — 4 минуты. Каждое подходящее предложение продлевает торги ещё на 4 минуты, но всего они идут не дольше 5 часов.
4. Последнее словоПосле окончания торгов 10 минут каждый может подать одно предложение без шага, но не ниже лучшей цены. Так поднимаются в рейтинге: если заявку лидера отклонят, контракт получит следующий.
5. ИтогиКомиссия рассматривает заявки в течение 2 рабочих дней. Побеждает самая низкая цена среди годных заявок.

Не сделал ни одного предложения — считается, что ты предложил НМЦК. Если цена упала до 0,5% НМЦК и ниже, дальше торгуются за право заключить контракт: победитель сам платит заказчику.

Конкурс

Заявка из трёх частей: предложение по объекту, сведения об участнике с документами по квалификации и цена (ст. 48 44-ФЗ). Сначала комиссия рассматривает первые части, затем площадка открывает время, чтобы улучшить цену, потом всё оценивают по критериям. Побеждает лучший рейтинг, а не самая низкая цена: опыт и специалисты могут перевесить скидку.

Запрос котировок

Торгов нет: цена — в заявке, побеждает самая низкая. Это частый способ для небольших закупок на продвижение и поддержку сайтов.

Если заявка одна

Закупку признают несостоявшейся, но если твоя заявка годная, контракт заключат с тобой (ст. 52 44-ФЗ).

Антидемпинговые меры: если снизил цену на 25% и больше

Демпинг — цена, на которую работу нормально не сделать. Закон не запрещает низкую цену, но требует дополнительных гарантий (ст. 37 44-ФЗ). Меры включаются, когда твоя цена ниже НМЦК на 25% и больше, — только в конкурсе и аукционе. В запросе котировок их нет.

Сведения о добросовестности — 3 контракта за 3 года до подачи заявки, исполненных без неустоек. Цена одного из них — не меньше 20% НМЦК. Данные берут из реестра контрактов ЕИС и подают вместе с подписанным проектом контракта. Не подал или сведения недостоверны — тебя признают уклонившимся.

Пример. НМЦК 2 000 000 ₽, обеспечение исполнения в извещении — 5%, то есть 100 000 ₽. Ты снизил цену до 1 400 000 ₽ — на 30%. В 1,5 раза больше — 150 000 ₽, но не меньше 10% НМЦК, а это 200 000 ₽. Значит, нужно 200 000 ₽. Другой путь — три контракта без неустоек, один из них не меньше чем на 400 000 ₽, и обычные 100 000 ₽.

Ещё два правила:

• аванс по такому контракту не платят (ч. 13 ст. 37);
• если за 3 года у тебя 3 контракта без неустоек и сумма их цен не меньше НМЦК, обеспечение исполнения не нужно вовсе, в том числе при антидемпинге (ч. 8.1 ст. 96 44-ФЗ).

Снижение на четверть для закупок сайтов и продвижения — не редкость. В двух запросах котировок 2026 года из ЕИС победители снизили цену на 36% и ровно на 25%. В запросе котировок антидемпинга нет, но в аукционе или конкурсе при таком снижении меры бы уже включились.

После торгов

Через 2 рабочих дня после итогового протокола заказчик размещает проект контракта. У тебя 5 рабочих дней, чтобы подписать его и внести обеспечение — или прислать протокол разногласий, если проект не совпадает с извещением или твоей заявкой (ст. 51 44-ФЗ). Контракт заключают не раньше чем через 10 дней после протокола.

Не подписал вовремя — ты уклонился. Заказчик в тот же день просит ФАС включить тебя в реестр недобросовестных поставщиков. Если ФАС включит, обеспечение заявки уйдёт заказчику. Что дальше с контрактом — в статье контракт и исполнение.

Не согласен с итогами — жалоба в ФАС через ЕИС не позже 5 дней после протокола (ст. 105 44-ФЗ).

Частые вопросы

Можно ли изменить заявку после подачи?

В электронной процедуре — нет. Можно отозвать заявку до окончания срока подачи. Поэтому проверяй документы и характеристики до того, как нажать «подать».

Что такое шаг аукциона?

Это величина, на которую каждое новое предложение снижает текущую минимальную цену: от 0,5 до 5% НМЦК. В последние 10 минут после торгов можно подать одно предложение без шага, но не ниже лучшей цены.

Что будет, если выиграл тендер и не подписал контракт?

Тебя признают уклонившимся, и заказчик обратится в ФАС за включением в реестр недобросовестных поставщиков. Если ФАС включит тебя в реестр, обеспечение заявки уйдёт заказчику, а сведения пробудут в реестре 2 года.

Что такое антидемпинговые меры в 44-ФЗ?

Дополнительные требования к победителю аукциона или конкурса, который снизил цену на 25% и больше от НМЦК: обеспечение исполнения в 1,5 раза больше, а при НМЦК до 15 млн ₽ — либо оно, либо подтверждение трёх контрактов без неустоек. Аванс такому победителю не платят.

Сколько длится электронный аукцион?

На первое предложение — 4 минуты, каждое новое продлевает торги ещё на 4 минуты, всего — не дольше 5 часов. Потом 10 минут на последнее предложение.